Кризис порвёт Россию?

Ряд американских и отечественных экспертов предрекают, что усугубление экономического кризиса активизирует давние сепаратистские и регионалистские процессы в России, и федерация как таковая исчезнет либо превратится в конфедерацию.

Апологеты этой идеи исходят из того, что СССР в свое время как бы не доразвалился, и лишь остатки советской (имперской) ментальности в народе позволяют нынешним властям сдерживать этот ползучий процесс. Но, кризис, считают они, подтолкнет его – в первую очередь через обострение отношений между властвующей Москвой и всей остальной страной.

В роли одного из активаторов процесса может выступить нынешняя бюджетная политика, критикуемая экспертами с разных позиций, в том числе и с социально-политической. "Одним из главных оснований нынешней бюджетной политики является, во-первых, стремление властей растянуть на как можно долгий промежуток времени удовольствие от использования золотовалютных запасов. Во-вторых, максимально делегировать ответственность за исполнение заведомо не реализуемых социальных обязательств региональным бюджетам. Тем самым, формально от этих обязательств никто не отказывается, но фактически они выполнятся не будут", - считает политолог Станислав Белковский.

Одним из нашумевших проявлений алкогольного сепаратизма было не так давно прозвучавшее заявление губернатора Кубани о достижении доли местного алкоголя на рынке Краснодарского Края в 80%.

По его мнению, это чревато ростом социальной напряженности в регионах, а так же экономическим сепаратизмом оных подобно тому, как было 20 лет назад в Советском Союзе: "Регионы будут вынуждены вводить ограничения по внешним рынкам, чтобы как-то выжить. Постепенно и все более четко регионы будут обвинять Кремль в неспособности вести исполнение социальной политики, а Кремль через силовые структуры и федеральные СМИ будет создавать мнение о нерадивых региональных властях". Все это, утверждает г-н Белковский, будет сопровождаться волнениями, сначала разрозненными и не организованными, подобными пикалевским, но позже – более структурированными.

Экономическая регионализация, пусть и не яростная, становится уже не призраком, но реалиями в некоторых отраслях хозяйства. Например, на проблемном рынке алкоголя, который, как известно, социально важен, тем более в России, тем более, в кризис.

"В условиях усиления кризиса, если не будут приняты соответствующие меры, мы неизбежно придем к максимальной закрытости региональных рынков. На базе каждого региона в условиях снижения финансовой помощи из федерального центра будет реализовываться примерно следующая замкнутая модель движения денег и продукции: в каждом регионе администрация создаст систему из банков региона, производителей, дистрибьюторов, розницы и потребителей", - комментирует эксперт ЦИФРРА Вадим Дробиз.

Он напомнил, что в каждом регионе идет борьба за каждое рабочее место в кризис, а каждая единица проданной чужой продукции в своем регионе - это помощь другому региону: "Мы в результате вновь получим рынок, превращенный в лоскутное одеяло. Ни ФАС, ни Прокуратура не смогут в ближайшем будущем противостоять этой тенденции без принятия законодательных решений".

Одним из нашумевших проявлений алкогольного сепаратизма было не так давно прозвучавшее заявление губернатора Кубани о достижении доли местного алкоголя на рынке Краснодарского Края в 80%. "Рынок в целом воспринял это как продолжение программы заявлений администраций разных регионов,  ожидая политической оценки события со стороны власти. Власть устами руководителя ФАС уже намекнула, что это неправильно. Но в условиях кризиса – в лучшем случае пожурят. Мы, лично, пока не верим в серьезность государственных намерений по пресечению регионального экономического протекционизма", - говорит Вадим Дробиз.

У тех, кто предчувствует развал России с ужасом и, тем более, у тех, кто провозглашает его благим делом, больше противников, чем сторонников.

"Спад ВВП за июнь составил 4,8%. Никакого углубления кризиса не происходит, есть даже подвижки к росту", - возражает регионалистам сопредседатель Совета национальной стратегии Иосиф Дискин. "А региональные элиты не заинтересованы в сепаратизме. Те регионы, в которых есть фундаментальные системообразующие предприятия, в условиях кризиса больше зависят от федерального центра. Сырьевые регионы зависят в инфраструктурном плане. Наигрались – хватит: у региональных элит нет сепаратистских настроений, а если иногда и звучат какие-то ноты в заявлениях, это делается скорее для того, чтобы несколько напугать и напрячь центр, но и центр уже не тот, что раньше, а с имеющимся опытом". Оранжистам же хороших шансов Иосиф Дискин не оставляет, поскольку "несмотря на какие-то прогнозы и ожидания относительно того, что рейтинги Путина и Медведева должны упасть, такового не происходит".

Зато зафиксирован растущий скептицизм россиян к назначенческой системе губернаторства. Большинство россиян - 57% в опросах Левада-Центра - высказываются за возвращение к прямым выборам губернаторов. А 47% респондентов - за то, чтобы хотя бы часть депутатов Госдумы избиралась по одномандатным округам. В наступивших политических и экономических реалиях, по мнению Станислава Белковского, Кремль вполне может пойти навстречу такому желанию: "С ростом кризиса и социальной напряженности, с дальнейшей активизацией процессов регионализации, Кремлю станет необходимым переложить ответственность за невыполнение своих социальных обязательств, которые выполнить невозможно из-за наступившей нехватки денег, на региональных руководителей, на губернаторов. Выборные губернаторы, конечно, для этого подходят лучше, поэтому есть вероятность того, что власть действительно восстановит выборную систему".

Понятное дело, что унитаристские и "имперские замашки" нынешнего Кремля "не радуют наших заокеанских коллег", продолжающих упрекать Россию в ментальной отсталости. "Одной ногой Путин стоит в дне сегодняшнем, но другой – во вчерашнем", - так выражается президент США Барак Обама.

Бывший госсекретарь США Мадлен Олбрайт неоднократно открыто заявляла, что не обустроенная Сибирь с ее нефтью, газом и бездорожьем является достоянием всего мирового сообщества, что северный морской путь должен достаться тем деловым людям и объединениям, которые в состоянии его оборудовать портами, пристанями и причалами. Пока, однако, не заметно, чтобы Запад пытался раскачивать ситуацию изнутри России. Русские сторонники регионализма и сепаратизма убеждены, что развал страны – объективная тенденция, и, что, если ее нельзя остановить, то нужно грамотно организовать – с наилучшим исходом для всех, с последующей интеграцией европейских регионов России в Евросоюз. В виртуальном пространстве уже существуют самостоятельные Ингрия, Залеская Русь, Идель-Урал и другие республики со своими символами и намеченными границами.

"России в нынешнем виде через некоторое время не будет. Она просто перестанет существовать в нынешнем формате. Причины здесь как экономические (кризис), так и политические (общее окостенение ситуации), - предрекает писатель и общественный деятель Алина Витухновская, -   Потеря суверенитета - введение внешнего управления, это неизбежно. Но в каком виде это произойдёт и как минимизировать ущерб?

Опережающая инициатива по скорейшему разделу нежизнеспособной РФ на несколько республик, образование ими конфедерации и выход на международную арену в этом качестве был бы крайне желателен для народов империи. Ибо Российская Федерация - это империя, осколок советской Империи по своей сути. С теми же принципами и тем же номенклатурным управлением. Важно заявить не о русском народе, но о русских народах, ибо их много. Регионализм должен обрести юридическое обоснование".

Как бы там ни было, стоит отметить, что регионализм в России как общественно-политическое движение переживает свою начальную стадию. Он противоречивый, довольно путанный и не слишком известный. Повлияет ли он на кризис в большей степени или кризис на него – по-видимому, вопрос ловкости представителей первого и глубины процессов второго – то есть, вопрос исторический.

Ладислав Липский